Nghị định 151 của Chính phủ, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, hướng tới tinh thần ‘gần dân, sát dân’. Một nội dung trọng tâm của nghị định này là chuyển giao một số thẩm quyền quản lý đất đai về cấp xã. Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa chia sẻ quan điểm rằng việc giao thẩm quyền cho cấp xã là cần thiết, hợp lý và phù hợp với năng lực thực tiễn của chính quyền cơ sở.

Ông Hòa tin rằng Nghị định 151 cụ thể hóa chủ trương phân quyền, phân cấp đã được quy định trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Việc trao thêm thẩm quyền cho cấp xã, bao gồm quản lý đất đai, là một bước tiến đúng đắn để phát huy tính tự chủ, linh hoạt trong điều hành, đặc biệt là khi các cấp cơ sở đang được củng cố về nhân sự, bộ máy và kinh nghiệm thực tiễn. “Cấp xã hiện nay có đủ năng lực, đủ điều kiện, trình độ để thực hiện các nhiệm vụ rất rõ ràng trong quản lý nhà nước,” ông Hòa khẳng định.

Chính quyền xã không còn là cấp yếu như trước kia; nhiều công việc trước đây của cấp huyện đã và đang được giao cho xã xử lý. Ông Hòa cũng chỉ ra rằng cán bộ lãnh đạo xã hiện nay được điều động từ cấp huyện hoặc tỉnh xuống, phần lớn là những người đã có kinh nghiệm công tác quản lý nhà nước. Hệ thống tổ chức hành chính cấp xã cũng đã được kiện toàn với đầy đủ các bộ phận chuyên môn.

Tuy nhiên, ông Hòa cũng nhấn mạnh rằng quyền lực càng lớn thì trách nhiệm càng cao, đặc biệt trong lĩnh vực phức tạp như đất đai. Sự giám sát, hỗ trợ từ cấp trên là điều kiện bắt buộc để đảm bảo cấp xã thực hiện đúng luật, đúng thẩm quyền và không lạm dụng quyền lực.

Ông đề xuất cần có sự phân cấp rõ ràng và tuân thủ theo các quy định của luật đất đai, luật đấu thầu, luật đầu tư hiện hành. Cần giới hạn loại dự án, diện tích đất hoặc giá trị mà cấp xã được quyết định. Đồng thời, cần tăng cường giám sát, kiểm tra từ cấp trên và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã.

Về nguy cơ lạm quyền, ông Hòa không né tránh thực tế này và nhấn mạnh rằng phân quyền là cần thiết nhưng phải song hành với kiểm tra, giám sát để tránh tình trạng lạm quyền, lợi dụng chức vụ để trục lợi.

Từ thực tiễn địa phương và kinh nghiệm giám sát tại Quốc hội, ông Hòa kiến nghị một số vấn đề cốt lõi để việc phân cấp, phân quyền cho cấp xã được thực hiện hiệu quả, bao gồm phân quyền đúng mức, đúng người; tăng cường giám sát, kiểm tra; và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã đưa ra yêu cầu về việc ban hành văn bản hướng dẫn công tác tài chính kế toán tại xã, phường trong tháng 7/2025. Yêu cầu này được nêu trong Kết luận 178-KL/TW năm 2025, được ban hành vào ngày 17/7/2025.

Kết luận này được đưa ra sau khi Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã xem xét và cho ý kiến về báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính. Ban Chấp hành Trung ương ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực của các cơ quan trong hệ thống chính trị, đặc biệt là tại cấp tỉnh, cấp xã, trong việc triển khai và đảm bảo bộ máy mới hoạt động thông suốt, ổn định và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Ban Chấp hành Trung ương cũng giao nhiệm vụ cho Đảng uỷ Chính phủ lãnh đạo và chỉ đạo các bộ, ngành liên quan thực hiện các nhiệm vụ quan trọng. Đặc biệt, Bộ Tài chính được yêu cầu khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về công tác tài chính, kế toán, quy trình giao, phân bổ ngân sách xã, phường; về việc đăng ký và sử dụng tài khoản của ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan chuyên môn.

Văn bản hướng dẫn này cần được hoàn thành trong tháng 7/2025, nhằm đảm bảo tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả. Việc ban hành văn bản hướng dẫn này cũng nhằm mục đích hỗ trợ các địa phương trong việc quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính một cách hiệu quả, minh bạch và đúng quy định.

Bộ Tài chính cần tập trung vào việc xây dựng văn bản hướng dẫn cụ thể, chi tiết và phù hợp với tình hình thực tế tại các địa phương. Đồng thời, Bộ cũng cần phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan và các địa phương để đảm bảo việc triển khai thực hiện văn bản hướng dẫn này được thuận lợi và hiệu quả.

Có thể thấy, việc ban hành văn bản hướng dẫn công tác tài chính kế toán tại xã, phường là một bước quan trọng trong việc triển khai và hoàn thiện hệ thống quản lý tài chính tại các địa phương. Qua đó, giúp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính, minh bạch và công khai trong quản lý tài chính, và góp phần vào việc phát triển kinh tế – xã hội tại các địa phương.